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訪談市商務局黨組成員、副局長緱志敏

時間:2020年03月11日 來源:市廣播電臺閱讀:

  主持人:今天我們邀請到的嘉賓是鶴壁市商務局黨組成員、副局長緱志敏,緱局長今天做客行風熱線,主要向聽眾介紹商務工作開展情況。

  緱志敏:主持人好!大家好!今天很高興來到這里向大家介紹交流我市商務工作情況。歡迎大家提出好的意見和建議。并借此機會向關心支持我市商務工作的各界朋友,表示衷心的感謝!

  主持人:2019年我市商務工作運行情況怎么樣呢?

  緱志敏:2019年,我們深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實中央、省委、市委各項工作部署,堅持開放帶動主戰略,強力推進開放招商提質增效,多措并舉穩外貿增外資促外經,加強商貿流通和市場監管,全力推動高水平開放、高質量發展,多項重點工作取得較好成效。

  2019年,全市引進省外資金完成342.9億元,占省定目標338.3億元的101.4%,同比增長4.42%,完成目標進度和增幅均居全省第1位,引進省外資金項目主要集中在制造業、租賃和商務服務業、房地產業等行業。

  全市實際吸收外商投資87812萬美元,完成省定目標86940萬美元的101%,同比增長4%。完成目標進度和增幅均居全省第11位,完成總量居全省第7位,境外資金來源地主要集中在中國香港、中國澳門、英屬維爾京群島等地。

  全市貨物進出口完成30.18億元,完成省定目標25.74億元的117.26%,同比增長26.65%,完成目標比例和增幅均居全省第6位。其中:出口26.89億元,同比增長65.09%:進口3.29億元,同比下降56.42%。出口主要集中在美國、荷蘭、印度等國家,主要出口商品有電子信息、精細化工、金屬鎂等。

  全市社會消費品零售總額完成271億元,同比增長10.4%,增幅居全省第12位。

  全市對外直接投資完成1100萬美元,占省定目標1100萬美元的100%,同比增長10%,完成目標進度和增幅均居全省第5位。

  全市跨境電商進出口累計完成12.7億元,完成省定目標103158萬元的123.1%,同比增長40.8%,完成目標比例和增幅均居全省第4位。

  主持人:市商務局是全市開放招商工作的牽頭部門,2019年全市開放招商采取了哪些措施?成效如何呢?

  緱志敏:2019年,全市深入開展“開放招商提升年”活動,對外開放、招商引資亮點很多:

  1.開放招商成效顯著

  鶴壁市委、市政府成立高規格開放招商工作領導小組,出臺了《關于發展高質量高水平開放型經濟的意見》《鶴壁市招商引資優惠政策》《鶴壁市促進物流業轉型發展若干措施》《鶴壁市關于促進“飛地經濟”發展的若干政策》等政策措施,形成了“1+N”的開放招商政策體系,明確穩定的政策預期轉化成為開放招商的比較優勢。一是深入開展“開放招商提升年”活動。先后開展了集中招商“春雷行動”“夏季會戰”“秋季沖刺”“冬季收官”活動,馬富國書記、郭浩市長等市領導親自帶隊外出招商,先后赴北京、深圳、江蘇、黑龍江、上海等地洽談推進招商項目。二是不斷完善開放招商的體制機制。市委市政府從市直經濟部門抽調了4名縣級和9名科級優秀干部充實到4個駐地招商組開展駐地招商,進一步明確由市級領導主導負責、招商組牽頭突破、縣區承載實施,對重大招商引資項目配備服務管家一對一跟蹤服務,從項目洽談簽約到落地建設、后續服務,實現全過程、一體化推進。三是積極組織開展重大經貿招商活動。組織參加了國家和省舉辦的第十三屆河南投洽會、第十一屆中博會、河南省與長三角珠三角地區經貿合作交流會等,在民俗文化節、櫻花文化節、中原文博會期間舉辦市情推介、招商對接、項目簽約活動,在深圳舉辦了鶴壁—深圳汽車電子電器與新能源汽車產業發展懇談會,在北京、廈門、上海分別舉辦產業發展懇談會暨豫商大會項目對接會,為承辦豫商大會擴大了影響、營造了氛圍、儲備了項目。成功承辦了第十四屆豫商大會,通過經貿活動結識了一批客商,簽約落地了一批項目。2019年全市新落地億元以上項目134個、投資總額544.85億元,新簽約億元以上項目144個、投資總額775.75億元。

  2.對外貿易逆勢增長

  我們積極應對貿易摩擦,出臺《鶴壁市支持穩外貿穩外資若干政策》,建立穩外貿穩外資聯席會議制度和對口服務企業機制,對全市20家外貿、外資龍頭企業開展一對一服務,積極開展出口退稅資金池業務,在全省率先開展“外貿貸”創新試點工作。積極爭取省級外貿發展資金,2019年為本市企業爭取中小開、加工貿易、外貿轉型基地、跨境電商等政策資金1244.34萬元。積極指導開發區申報并成功被商務部認定為國家外貿轉型升級基地。探索“投資+貿易”模式培育外貿新的增長點,推進京東(鶴壁)智能制造產業園建設,引進智能應用芯片、導電膜等京東生態合作伙伴企業10家到本市發展,僅12月當月實現出口規模達12億元,2019年全市貨物進出口完成30.18億元,超額完成目標任務,成功扭轉外貿下滑趨勢,實現由負轉正,由前11個月同比下降20%到全年同比增長26.7%,增幅居全省第6位。

  3.數字經濟集聚態勢初步形成

  按照“數字產業化布局,產業數字化融合”的思路,出臺了《支持新經濟招商引資十條措施》,積極引進發展新經濟產業。通過加強與京東、阿里、華為等龍頭企業合作,做好打基礎、利長遠工作,努力搶占新經濟產業發展先機,京東(鶴壁)智能制造產業園、阿里云創新中心、5G產業園、華訊方舟無人機、阿凡達機器人等一批項目簽約落地,在全市形成新經濟企業集聚態勢,半年時間簽約注冊企業188家,正在洽談40多家。與京東集團開展全面合作,京東無人超市,京東智能影棚等新型經濟業態在本市落地。

  4.大力發展現代物流產業

  制定出臺《鶴壁市促進物流業轉型發展若干措施》,明確了全市物流業重點發展方向,對設立物流業發展財政專項基金、保障物流項目用地、相關稅費減免優惠等做出了具體規定。加強農產品流通基礎設施建設,成功創建全省首批省級城鄉高效配送試點城市。京東(鶴壁)亞洲一號電商產業園完成土地摘牌,項目建成后交易結算在鶴壁、產品銷售輻射豫北,以該項目落地為契機,全力開展現代物流產業招商,吸引國美、蘇寧等電商物流企業在園區設立豫北區域分撥中心,將白寺園區打造成為服務豫北地區的區域性物流樞紐。

  5.深入推進電商流通產業扶貧

  打造扶貧載體,穩步推進電商扶貧服務體系建設,完善鶴壁市電商扶貧服務站點建設標準、更好服務貧困群眾,2019年全市農村電商扶貧服務站點累計建設86個,實現對所有建檔立卡貧困村服務全覆蓋。探索出“農民主播+產品+貧困戶”、“電商企業+合作社+貧困戶”等扶貧模式,促進農特產品上行。與本市扶貧辦聯合舉辦以“電商惠民 消費扶貧”為主題的2019電商扶貧對接會,組織參加2019全國農產品產銷對接行啟動儀式暨首場產銷對接活動、河南(北京)農特優產品推介會、第九屆鄭州精品年博會電商扶貧展等對接活動,促進線上線下產銷對接。

  6.強化商務領域市場監管

  指導商貿流通企業保障主要生活必需品供應,鼓勵多種方式促銷,促進品牌消費、綠色消費。深化鞏固商務綜合行政執法體制改革試點成果,鞏固完善市縣(區)、鄉(鎮)、村四級監管體系,以單用途商業預付卡、成品油、家庭服務、汽車銷售、商業特許經營、外商投資、直銷行業、農村假冒偽劣食品為重點,加強商務領域市場監管、商務執法工作。持續開展了成品油市場專項整治行動,已查處取締黑加油站點12個,清除自備油罐4個,查處流動售油車17輛。

  主持人:今年以來,面對嚴峻的疫情防控形勢,市商務局是如何做好疫情防控和保障市場供應工作的?

  緱志敏:面對嚴峻的疫情防控形勢,市商務局在全面貫徹落實市委市政府安排部署,全力做好商超企業疫情防控工作的同時,狠抓生活必需品市場供應等工作,通過“兩手抓”,努力減小疫情對群眾生活的影響。

  1、嚴格做好疫情防控。一級響應機制啟動后,市商務局迅速行動,研究印發了做好疫情應對工作的緊急通知和商場超市疫情防控工作方案,明確細化落實責任和防控措施,全力做好商務領域疫情防控工作。一是加強宣傳引導,在商場超市醒目位置張貼、懸掛疫情防控知識宣傳標語、掛圖,利用電子屏滾動播放預防知識。二是定時進行消殺,要求“勤通風、常消毒”,賣場、電梯等公共區域每天至少進行5次消毒,對購物車、購物籃進行高頻度消毒,隨時對收銀臺、柜臺等區域進行清潔消毒。三是嚴把顧客入口關,每個顧客進入商超必須戴口罩、掃碼登記個人信息,專人負責測量體溫和消毒。四是加強督導檢查,成立由縣級干部帶隊的4個檢查組,分赴各縣區指導商場大型超市等人員聚集場所落細落實防控措施。

  2、全力保障市場供應。市商務局始終堅持把保障生活必需品市場供應作為疫情防控工作的重要基礎來抓,先后印發了《加強生活必需品市場監測和應急保供工作的通知》和 《蔬菜儲備和應急供應方案》,報請市指揮部印發了《全力保障城鄉居民基本生活用品市場供應的通知》《暢通銷售渠道方便居民購買生活必需品的通知》,全力保障市場供應。一是加強市場監測,及時掌握蔬菜、糧油、肉、蛋、奶等生活必需品市場供應和價格變化情況,做好分析研判。二是加強產銷對接,組織各連鎖超市與全市及周邊區域50多個各類蔬菜基地、農產品批發市場加強聯系對接,建立固定采購渠道。市委主要領導還協調聯系與商丘市農產品中心批發市場建立合作關系,開辟物資供應新渠道。三是增設銷售網點,鼓勵大型超市在連鎖門店銷售的基礎上,設立社區便民服務網點,方便居民購買生活必需品。四是創新銷售方式,裕隆超市等流通企業采取電話訂貨、送貨上門、卡點交接等方式,有效減少人員流動,滿足居民生活需要。目前全市生活必需品儲備充足,基礎品類蔬菜供應有保障,價格基本穩定。

  主持人:市商務局在積極做好疫情防控、市場保供工作的同時,是怎樣統籌推進復工復產和招商引資工作的?

  緱志敏:市委、市政府多次專題部署,要求統籌做好疫情防控和改革發展穩定工作。在2月6日鶴壁市疫情防控指揮部“日會商”機制第六次會議上,市委書記馬富國就提出要堅持統籌推進,一手抓防控,一手抓發展,全力做好招商引資和對外貿易工作。2月16日,馬書記在??h調研時又專門提出,要早謀劃,認真分析研判疫情防控形勢帶來的產業格局、發展態勢變化,組建專班、把握機遇、危中求機,緊盯重點區域、重點行業,積極做好招商引資、承接產業轉移等工作。2月25日,市長郭浩召開會議,專題研究開放招商工作。2月11日,分管副市長常英敏專程到市商務局調研疫情防控和商務工作,對統籌推進招商引資、項目謀劃等工作提出指導意見。2月21日,副市長常英敏召開全市開放招商推進會,會議聽取了各縣區(功能區)今年以來開放招商工作開展情況及項目謀劃對接情況匯報,安排部署疫情防控期間開放招商工作,對2020年開展“開放招商提質年”活動進行安排部署,會議上印發了《鶴壁市2020年“開放招商提質年”工作方案》,明確2020年度全市開放招商工作任務。3月5日、6日,市委書記馬富國主持召開專題會議,聽取清潔能源與新材料、汽車零部件與電子電器、現代農業與綠色食品、現代物流等重點產業發展專班工作匯報,研究解決產業發展中存在的困難和問題,對下一步工作進行安排部署。

  在網絡招商方面:一是深入謀劃招商項目。市商務局先后兩次召開商務局長會議,分析疫情對招商引資工作造成的影響,共同研究應對舉措,在傳統招商活動受到抑制的情況下,全市各級商務部門、駐地招商組苦練內功,提高項目謀劃能力,進一步完善產業招商圖譜,健全“五個清單”,充實招商引資項目庫和人才資源庫等基礎資料,做更深的謀劃、更多的準備。二是提高網絡招商能力。探索“不見面”招商,各駐地招商組、招商科室、縣區商務局分別對重點招商項目進行認真研究,編制項目商業計劃書,制作電子文檔、項目美篇,通過微信、郵件、視頻會商等多種網絡途徑進行推介,改“面對面”交流為“屏對屏”溝通。三是全力促成項目簽約。對于初步達成合作意向的項目,加強網上對接洽談力度,促進項目盡快簽約。對于相對成熟的項目,做好投資合同文本的起草、初審等基礎工作。2月28日上午,我市舉行招商項目網上集中簽約儀式。儀式上,鶴壁·中國汽車電子電器國際交易中心項目等26個項目進行網上簽約,投資總額133.9億元,涵蓋清潔能源與新材料、大數據與人工智能、汽車電子電器與新能源汽車、文化旅游、商貿物流、健康產業等領域。

  在推進企業復工復產方面:一是強化政策幫扶力度。及時出臺《關于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間全市物流企業及汽車交易類企業復工工作的通知》《鶴壁市關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響積極幫扶外貿外資企業共渡難關的八項措施》等政策措施,加快推進“出口退稅資金池”和“外貿貸”業務,最大程度幫助企業減少疫情帶來的損失。二是推進企業復工復產。及時協解解決企業遇到的原材料供應、員工返崗、物流運輸等問題,推動企業有序復工復產、盡快恢復正常生產經營。目前,全市有進出口業績外貿企業84家,已復工72家,復工率85.7%,該72家企業2019年進出口額占全市進出口總額的96.6%;外資企業23家,已復工14家,復工率60.9%;全市共有大型商超、物流和快遞、汽車交易、成品油經營等商貿物流類企業282家,已復工226家企業,復工率80%。三是保障行業防控安全。積極幫助企業協調聯系防疫物資采購渠道,指導企業做好疫情防控措施,嚴格內部管理、員工監測等,截至目前,全市商貿物流行業沒有因為復工復產而產生疫情。

  主持人:市商務局將采取哪些措施,確保實現上半年時間過半、任務過半?

  緱志敏:為貫徹落實市委、市政府關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的總體要求,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利,市商務局將采取以下5項措施,確保時間過半、任務過半:

  一是細化分解目標任務。將省、市下達的各項目標任務進行分解細化,逐項明確責任領導和科室,完善清單臺賬,對目標任務完成情況一月一督促、一季度一通報,確保上半年全市招商引資實際到位省外資金 177 億元,實際吸收境外資金 4.5 億美元,貨物貿易進出口總額 15.8 億元,新簽約、新落地億元以上項目均達到 60 個以上。

  二是深化對外開放招商。深入開展“開放招商提質年”活動,聚焦汽車電子電器與新能源汽車、清潔能源與新材料、數字經濟等主導產業,突出北京、上海、深圳和中部地區等重點區域、重點企業,深入開展“ 一對一、點對點”精準招商,著力引進一批高質量的大項目、好項目。近期重點做好招商項目深度謀劃包裝、網上對接洽談等工作,突出抓好重點招商項目跟蹤落實,加快推進鶴壁·中國汽車電子電器國際交易中心項目、年產10萬噸丙烯酸酯乳液和3萬噸水性漆生產項目、3C智能制造產業園項目等 26 個網上集中簽約項目早日落地建設。

  三是強力推進穩外貿穩外資。用好外貿促進政策,積極承接沿海外貿企業轉移,大力發展跨境電子商務,持續提升外貿企業轉型升級和拓展市場能力;積極開展出口退稅資金池和“外貿貸”創新試點業務,解決外貿企業融資、退稅等問題;加強與中國企業聯合會、德國中小企業聯合會、商務部投資促進事務局等溝通聯系,招引更多德、日、韓企業,儲備好外向型項目,規劃建設國際產業園;重點推進京東鶴壁亞洲一號電商產業園、德芬根增資擴股、太盟氣化島、辰興高科等項目建設,推動外資規模質量雙提升。

  四是著力培育新興產業。搶抓大數據、人工智能、機器人等新興產業發展機遇,通過與京東、阿里、華為、百度、浪潮、騰訊等龍頭企業合作,洽談簽約一批重點項目。加快京東“一基地三中心”項目建設,重點引進“瞪羚”企業、新領軍企業、專精特新“小巨人”企業和細分領域“單項冠軍”企業等,探索“ 區塊鏈 +”合作模式,努力打造區域大數據中心。

  五是加快流通產業發展。加快京東(鶴壁)亞洲一號電商產業園建設,力爭3月底開工、“ 雙十一 ”前投入運營;加快豫北煤炭物流儲配基地等物流項目建設,搭建智慧物流公共服務平臺,努力建設豫北重要物流中心;加快城鄉高效配送試點市建設,完善城鄉物流配送體系;建立縣級電商中心、鄉鎮電商服務站和村級電商服務點,構建覆蓋縣鄉村的電子商務服務網絡。

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