今天是:

市生態環境局堅決扛穩生態文明建設和生態環境保護政治責任 以企業服務高質量推動綠色發展高質量

時間:2020年05月11日 來源:鶴壁日報閱讀:

  筑牢生態屏障

  堅決打贏污染防治攻堅戰

  2019年豫商大會期間,“鶴壁藍”獲客商嘉賓頻頻點贊,良好的生態環境已成為我市綜合競爭力的重要組成部分。

  “我們將堅決扛穩生態文明建設和生態環境保護政治責任,以全國全域生態環保示范區和國家生態文明建設示范市創建工作為抓手,圍繞生態制度、生態安全、生態空間、生態經濟、生態生活、生態文化等重點領域,筑牢生態屏障,持續打造生態品牌?!睆埡\娬f,今年全市生態環境系統將繼續深入推進污染防治攻堅戰三年行動計劃,著力打好藍天、碧水、凈土三大戰役,推動生態環境質量持續好轉。

  堅決打贏藍天保衛戰。堅持把大氣污染防治作為攻堅工作重中之重,加快推動產業、能源、運輸、用地結構調整,強化重點工業企業深度治理,對水泥等重點行業實施超低排放改造。強化揮發性有機物治理,推進治污設施升級改造,提高揮發性有機物治理能力和效率。強化柴油貨車污染治理,全面推進非道路移動機械執法監管。強化三散”專項整治和秋冬季污染管控,持續加強煙花爆竹禁燃禁放和重污染天氣條件下的應急管控,力爭全市PM2.5平均濃度同比下降超3個百分點,PM10平均濃度持續改善,二氧化硫、二氧化氮力爭達到環境空氣質量一級標準。

  著力打好碧水保衛戰。加強飲用水水源地保護,推進河流清潔行動,加快河湖綜合治理與水生態修復,城市集中式飲用水水源地水質達標率達到100%。全面落實河(湖)長制,配合做好河湖“清四亂”及水域岸線綜合整治,確保地表水斷面水質達標。進一步優化水資源配置,消除地表水劣Ⅴ類水質斷面。加強黃河流域生態保護和環境治理,加大對污染支流的綜合治理,保障黃河干流水質穩定達標。

  扎實推進凈土保衛戰。抓好農用地污染防治;強化建設用地土壤污染風險管控和修復;加強污染源頭防控,持續對涉重金屬行業進行排查整治,提高危險廢物環境監管能力及涉危企業規范化管理水平;推進廢棄農藥包裝物回收試點工作;會同市農業農村局加強農村環境綜合整治;全面啟動地下水污染防治工作。確保全市受污染耕地安全利用率達到100%,污染地塊安全利用率達到100%。

  強化企業服務 加快推動綠色發展高質量

  經過受理、審批、公示等法定程序,河南省東基新能源科技有限公司年產10萬套遠程多功能風送式噴霧機項目僅用5天時間就順利通過環評審批?!霸緭氖芤咔橛绊?,項目審批可能會延期,沒想到這么快就辦好了!”拿到批復報告的建設單位負責人高興地說。

  這得益于我市堅持“寬嚴相濟,統籌協調”的環境準入理念,嚴格落實生態環境監管服務、推動經濟高質量發展、支持服務企業綠色發展等各項舉措,深化“放管服”改革,切實減輕企業負擔,跑出了環評審批助力企業發展的加速度。

  市生態環境局環評科相關負責人告訴記者,為進一步強化企業服務,支持企業復工復產,他們在環評審批過程中,采取了差異化管理措施,對高污染、高風險項目嚴把準入關,對污染輕、環境影響小、附加值高的項目,在現有程序基礎上,開展容缺受理、告知承諾審批等方式,壓縮手續辦理時限,大大提高了審批效率。

  市生態環境系統還通過不斷深化“六個服務”,促進了我市營商環境的優化改善。具體來說,就是領導牽頭負責重點項目建設環評手續辦理,做好跟蹤服務;派出專業技術人員和縣區人員一起參與招商,做到超前服務;積極與發展改革、自然資源等部門對接溝通,共同研究解決存在的問題,做好協同服務;堅持能簡則簡、應減盡減原則,做好優化服務;在特殊時期,對需要開展現場探勘、技術評審的項目,采取線上辦理,提供便捷服務。

  2020年1月6日,省生態環境廳出臺《河南省生態環境廳關于支持鶴壁市建設高質量發展城市的實施意見》,從加大污染防治力度、助推產業轉型發展、提高環境監管能力、加強重大政策研究方面給予政策支持。為加快推動綠色高質量發展,我市堅持和建立健全服務綠色發展的制度體系,著力解決企業綠色發展過程中的技術、人才、資金等難題,探索建立了全市生態環境部門常態化、制度化服務企業的工作機制,并創新方式方法,增強“企業服務日”、生態環保觀察員等工作實效,真正幫助企業解決實際困難,受到一致好評。

  全面落實排污許可制度

  配合完成“三線一單”編制規劃

  全面實施排污許可制度是黨中央、國務院從推進生態文明建設全局出發,全面深化環境治理基礎制度改革的一項重要部署,也是提高固定污染源管理效能、改善環境質量的重要制度保障。開展好固定污染源排污許可清理整頓和發證工作有利于進一步建立、完善固定污染源排污許可管理庫,夯實“一證式”管理,為改善環境質量和打贏污染防治攻堅戰奠定堅實基礎。

  根據全面建立排污許可制度的要求,今年我市凡是納入《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》的排污單位均應在規定時限內,登錄全國排污許可證管理信息平臺(http://permit.mee.gov.cn)填報排污許可證申請表或排污登記表。當前,我市正在按照摸清底數、排查無證、分類處置、整改清零四個階段,對全市范圍內已發放過排污許可證的33個行業,4282家企業納入固定污染源排污許可清理整頓工作。截至4月25日,我市清理整頓工作已全面完成,完成企業登記2048家,發放排污許可證48家,并力爭在9月20日前全面完成排污許可證的發放登記工作。

  “我們在全力支持復工復產的同時,利用大數據和互聯網等信息化手段推進清理整頓工作,實現兩不誤,兩協同?!笔猩鷳B環境局環評科相關負責人介紹,針對各縣區在清理整頓過程中遇到的困難,成立了技術幫扶組開展對口幫扶,在盡量減少對企業影響的前提下,保障排污許可清理整頓和發證登記工作有序推進。

  《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》提出,省級黨委和政府要加快確定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線,制訂生態環境準入清單,簡稱“三線一單”。今年我市還將積極配合省級生態環境部門完成三線一單”編制規劃,推進生態環境分區管控,優化經濟發展布局,助力產業結構調整。

  提升生態環境綜合執法能力

  推進生態環境治理體系和治理能力現代化

  2020年全市生態環境工作會議提出,全市生態環境系統將重點圍繞規范行政權力運行,推進“互聯網+執法”,加強行政執法監督,轉變行政執法理念,加強執法隊伍建設,強化生態環保督察整改,逐步提升生態環境綜合執法能力建設,營造公平、公開、公正的執法環境,為全力支持企業復工復產、不斷優化我市營商環境提供堅強法治保障。

  今年年初以來,全市生態環境監察系統通過轉變行政執法理念,將執法與普法、執法與服務相結合,把單一污染物檢查向“體檢式”檢查轉變,做到一次檢查內容覆蓋企業環境管理和環境守法等各個方面,力爭檢查時一次性把問題發現到位、一次性把違法查處到位、一次性告知指導到位、一次性把糾正整改到位,避免多口檢查、重復執法,提高執法效率。

  在加大環境保護基礎設施建設方面,我市共建成27個環境空氣自動監測站、85套空氣質量網格化微型監測站、7個河流斷面自動監測站、19個微型水質自動監測站、95個重點排污單位自動監控基站,以及10套固定式、2套移動式機動車遙感監測系統,全部與生態環境部門進行了聯網監控,進一步提高了環境管理的科學化、規范化和自動化水平。

  “下一步,全市生態環境系統將繼續聚焦打贏污染防治攻堅戰,積極做好‘十四五’生態環境規劃編制,推進生態環境治理體系和治理能力現代化,推動生態環境監測規范化,提升核與輻射環境安全監管能力,全面加強生態環境保護和企業服務等工作,加快打造生態環境保護鐵軍,厚植發展優勢,為我市‘兩個高質量’發展提供有力生態保障?!睆埡\娬f。

  去冬今春我市生態環境保護工作實現歷史突破

  PM2.5下降3個百分點,重污染天同比減少1天,圓滿完成秋冬季空氣質量目標

  2019年,全市生態環境系統以習近平生態文明思想為指導,深入貫徹落實市委、市政府和省生態環境廳各項決策部署,在系統推進綠色城市、低碳城市、循環城市、海綿城市、節約城市建設的同時,持續開展環境治理攻堅行動,生態環境質量持續改善,群眾參與環保的熱情日益高漲,各級領導干部抓生態環境保護的責任擔當意識普遍增強,為我市經濟社會高質量發展創造了良好生態環境。

  2019年,我市PM2.5平均濃度為61微克/立方米,目標完成情況全省第6;PM10平均濃度為99微克/立方米,目標完成情況全省第5;優良天數185天,目標完成情況全省第8。全市5個河流責任目標考核斷面全部達到省定目標要求,飲用水水源地水質達標率保持100%;淇河水質在全省60條城市河流中持續排名第一。農用地污染耕地和建設用地污染地塊安全利用率保持100%。

  2020年第一季度,我市PM10平均濃度為107微克/立方米,同比下降33微克/立方米;PM2.5平均濃度為83微克/立方米,同比下降11微克/立方米;優良天數52天,同比增加9天,實現“兩降一增”。2019年至2020年秋冬季,我市PM2.5平均濃度為80微克/立方米,同比下降8.0%;重污染天數20天,同比減少2天,首次完成生態環境部下達的秋冬季空氣質量目標(PM2.5下降3個百分點,重污染天同比減少1天),取得了歷史性突破。

  面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情,全市生態環境系統發揚“生態環境保護鐵軍”精神,強化醫療廢物和醫療廢水管理,加強環境應急監測監控,有力有序有效推進疫情防控相關的生態環境保護工作。為支持企業復工復產,創新企業服務,開辟環評審批綠色通道,在全省率先實行“線上辦理、不見面審批”。出臺《環評審批正面清單》和《監督執法正面清單》,對10大類30小類行業的項目豁免環境影響評價手續;對5大類企業免于現場執法檢查,對環境違法行為輕微并及時糾正的不予或減免處罰,為早日實現我市經濟社會平穩發展,提供了堅強有力的生態環境保障。

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